El Ayuntamiento de Torrelavega podría acabar esta legislatura con un 0% de endeudamiento, pero lo que en el caso de cualquier persona, hogar o empresa supondría una situación inmejorable, para una administración local no supone especiales ventajas, y la Ley de Estabilidad Presupuestaria le impone las mismas limitaciones de contratación e inversión que a aquellos municipios atenazados por un alto nivel de endeudamiento.
La ley establece para los ayuntamientos un nivel de endeudamiento máximo del 110% y Torrelavega, a 31 de diciembre de 2015 se encontraba en un 18,5%, con una deuda de 8.718.153 euros. Deuda que se reducirá a la mitad con la liquidación del presupuesto del año pasado, ya que la misma Ley de Estabilidad Presupuestaria obliga a que los 4,2 millones de euros de superávit que arrojaron las cuentas municipales de 2015 vayan a amortizar deuda.
«Torrelavega será económicamente uno de los mejores ayuntamientos de España, pero se le trata igual que a un municipio que incumple la Ley de Estabilidad, y no tenemos ninguna ventaja, más allá de poder presumir de unas cuentas saneadas», ha lamentado hoy el concejal de Hacienda, Pedro Pérez Noriega. En ningún caso, el Ayuntamiento tiene capacidad para destinar el superávit a «inversiones generadoras de empleo» o contrataciones, limitadas ambas por la ley y el «techo de gasto» que el Ministerio de Hacienda marca a los municipios. Eso a pesar de que Torrelavega cumple los tres parámetros que determinan la estabilidad presupuestaria de un ayuntamiento: techo de gasto, endeudamiento y estabilidad financiera.
«Nos gusta el control, el control financiero es fundamental a nivel de comunidades y ayuntamientos, pero a quienes cumplimos nos deberían dejar cierta libertad e independencia para decidir inversiones, e incluso asumir ciertas competencias, porque la administración local es la más cercana al ciudadano y la que vive los problemas del día a día», ha añadido el responsable de Hacienda.
El superávit viene dado por el aumento de las previsiones de ingreso en 1,8 millones, la reducción de la previsión de gasto en cerca de un millón y la no ejecución de 3,6 millones destinados a inversiones.
En este caso, ha dicho Pérez Noriega, la única alternativa a la que puede agarrarse el Ayuntamiento es aumentar su nivel de efectividad a la hora de ejecutar las inversiones presupuestarias. El año pasado solo se ejecutó el 50% de los más de 7,2 millones de euros destinados a inversiones municipales y el concejal reconoce que «es una asignatura pendiente que hay que mejorar» y ha avanzado que el grado de ejecución en el 2016 «será superior»; de hecho, «el nivel de cumplimiento ha mejorado» en lo que va de año.
En este sentido, ha explicado que lo que se está haciendo es «adelantar todo lo posible los proyectos para perder el mínimo tiempo en la adjudicación de las inversiones; vamos a adelantar el tiempo que dedicamos a los proyectos, para acortar el que dedicamos a las adjudicaciones», aunque, ha recalcado, se seguirá siendo «estrictos en la solicitud de ofertas para conseguir el mejor precio».
«Gastar bien en la función pública es difícil, si sigues todos los parámetros que te obligan las leyes, que es lo que se hace en este ayuntamiento, cuesta bastante trabajo el llevar a cabo las inversiones previstas», ha afirmado Pérez Noriega. Para ilustrar esta afirmación ha citado que en la última adjudicación realizada por el Ayuntamiento, de 33 ofertas presentadas para un presupuesto de 140.000 euros había tres bajas temerarias, lo que obliga a un plazo de alegaciones para que la empresa lo justifique antes de tomar una decisión. «En las contrataciones públicas hay una serie de condicionantes que alargan bastante el proceso de adjudicación y hacen difícil cumplir las premisas de tiempo que te has planteado a principios de año», ha añadido el concejal.
En la próxima comisión de Hacienda, este viernes, se dará cuenta de la Liquidación de Presupuesto de 2015 del Ayuntamiento de Torrelavega (Ayuntamiento, IMD, Gerencia de Urbanismo, Patronato Municipal de Educación y Feria de Muestras), que reflejan un superávit de 4.210.455 euros.
Sobre el motivo de este superávit, el concejal ha detallado que se ha producido una mejora en los ingresos de 1,8 millones de euros, debido principalmente a la reducción del nivel de morosidad, revertiendo, por primera vez, la tendencia de aumento de impagos que se venía produciendo en los últimos cinco años. También se ha producido una reducción del gasto cercana al millón de euros, por la «política de control», ha dicho el concejal de Hacienda, que viene aplicando el equipo de Gobierno PSOE-PRC.
El titular de Hacienda también ha destacado el cumplimiento del periodo medio de pago que, durante el primer trimestre de 2016, en el Ayuntamiento de Torrelavega se ha situado 2,6 días por debajo del límite de 30 que marca la ley.